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2024年,面对国家体育总局全面从严治党形势任务,面对人民群众对体育的殷切期待,总局党组深入学习贯彻习关于全面从严治党重要论述精神,以党的政治建设为统领,深入开展党纪学习教育,坚定不移正风肃纪反腐,切实为巴黎奥运会比赛成绩和精神文明“双丰收”、深化体育改革提供坚强政治和纪律作风保障。驻体育总局纪检监察组聚焦“两个维护”深化政治监督,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,与总局党组戮力同心修复政治生态,为建设体育强国保驾护航。
认真贯彻落实党中央决策部署。党的二十届三中全会对进一步深化体育改革作出部署要求,总局各级党组织深刻把握“国之大者”,坚决贯彻落实习关于体育的重要论述和重要指示批示精神,坚持从政治上看、从政治上干,更加主动地将体育工作融入党和国家发展大局。总局党组认真落实“第一议题”制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,加强实时管理、阶段督办和定期“回头看”,切实推动习关于体育工作重要指示批示精神落实落地。特别是驻体育总局纪检监察组与总局党组、中国足协党委围绕足球工作开展专题会商,持续深化中央巡视整改和足球以案促改促治工作,共同研商优化足球发展环境、凝聚发展合力,为足球振兴发展创造条件,坚决做到“两个维护”。
高质量高标准开展党纪学习教育。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。总局党组把党纪学习教育作为重要政治任务,作为深化中央巡视整改、净化修复政治生态、纵深推动全面从严治党的重要契机,坚持以上率下,认真谋划部署,精心组织实施,加强督促落实,切实以党纪学习教育成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。总局系统广大党员干部坚持原原本本学、领悟要义学、联系实际学,认真学习新修订的《中国纪律处分条例》,努力做到学纪、知纪、明纪、守纪,在遵规守纪前提下锐意进取、积极作为,以工作实绩体现对党忠诚。
牢固树立政治机关意识。作为贯彻落实党中央关于体育工作决策部署的“最初一公里”,总局牢牢把握政治性的第一属性,主动适应新形势新要求,切实以“政治机关”意识指导体育工作实践,全面提升党员干部政治意识和政治能力。特别是持续强化政治机关意识教育,深入开展对党忠诚教育,灵活运用专题党课、主题党日、学习大讲堂、青年理论学习小组等多种形式深入开展学习研讨。广大党员干部,尤其是青年党员干部讲政治的弦绷得更紧了,对党忠诚的政治底色更加鲜明,自觉走好贯彻落实党中央决策部署“第一方阵”意识更加坚定。
以严实举措抓好巡视整改。中央巡视反馈以来,总局党组始终保持“被巡视、在整改”的状态,把抓好巡视整改作为推动全面从严治党纵深发展的重要抓手,以高度的政治自觉坚决扛起巡视整改政治责任,以钉钉子精神抓好巡视整改工作。总局党组主要负责人每月听取整改情况汇报,赴重点单位调研督导,亲自约谈巡视整改不力单位主要负责人,做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。部署对巡视整改开展常态化监督检查,成立3个督查组,对87家部门单位实现监督检查全覆盖。
聚焦重点提升政治能力。“一把手”和领导班子是体育事业发展的“领头雁”,只有拥有过硬政治能力,才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致。今年以来,总局推进政治素质政治能力提升计划,举办总局系统“一把手”政治素质政治能力培训班,总局党组主要负责人讲第一课,通过夯实理论根基,进一步提高“一把手”保持政治定力、防范政治风险能力。组织开展总局系统各级“一把手”谈心谈话工作,聚焦存在问题和薄弱环节提政治要求、讲问题形势、爱发体育入口教方法路径、明纪律规矩。
全面覆盖织密监督网络。在制度建设的“密”和“牢”上下功夫,通过完善制度机制织密监督网络、强化纪律刚性执行,确保“关键少数”公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。贯彻落实新时代党的建设总要求,出台《深入推进中央巡视整改 切实加强“一把手”和领导班子监督的工作举措》,紧密结合体育实际,全面落实党内监督制度,突出政治监督,从明确监督重点、细化监督措施、压实监督责任、完善监督体系等方面明确4点15条工作举措。研究制定《体育总局各单位(部门)“一把手”岗位目标责任制》,推动各级领导干部特别是“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
严抓严管强化纪律建设。以履行监督首责推动抓早抓小、防微杜渐,用好政治生态研判、述职述责述廉、动态更新廉政档案、督导检查民主生活会、党风廉政意见回复等手段,及时发现、纠正苗头性倾向性问题。精准运用“四种形态”,做到对症下药、精准施治、多措并举,既要“咬耳扯袖、红脸出汗”,又要“重拳惩治、雷霆手段”,特别是对违反政治纪律和政治规矩人员从严处理。针对总局下属单位某党员领导干部奥运期间发表不当言论,违反政治纪律问题,给予其党纪处分和撤职处理,同时深刻汲取教训,研究制定相关规定,严格规范党员干部网络言行。
抓实支部建设。党支部是党的基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础。总局制定《关于推动体育总局系统党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒的若干意见》,举办党支部建设工作推进会暨“四强”党支部建设经验交流会,特别是突出国家队这个重点,指导推动向8支国家队选派专职党支部书记或副书记,持续开展“祖国在我心中”主题活动,成立国家队思想政治宣讲团入队开展服务,中国体育健儿在巴黎奥运会赛场上喊出“国家荣誉永远超过个人”“我的这块金牌献给伟大的祖国”等誓言,既展现了运动员祖国至上、为国争光的赤子情怀,也是持续加强国家队思想政治建设的成效体现。
抓严组织生活。树立“抓在日常、严在经常”的工作理念,印发严肃开展党内政治生活的通知,规范“三会一课”等组织生活的频次数量、组织方式。创新主题党日形式,爱发体育入口实行单月机关党委统一部署、双月直属党组织自行安排,激发了基层工作主动性和创造性。紧扣“政治性”的鲜明主题,联系“实用性”的工作需求,“大家一同谈体会、谈认识、谈感受,每月的主题党日成为了理论学习的基本载体、躬身实践的重要平台、凝聚合力的有力抓手,爱发体育入口让我们在繁忙的业务工作中坐下来一起理清思路、积蓄力量。”这样的变化也是很多机关干部的切身感受。
抓细责任落实。建立健全管党治党制度体系,始终牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。针对机关各部门和各直属单位、协会、企业党组织的特点,制定印发了《全面提高总局直属机关党的建设质量三年行动方案(2024—2026年)》,建立检查考评、民主测评、领导评分、述职评议、定档评级“四评一定”考核评价体系,组织开展党建工作目标考核,召开基层党组织书记抓党建工作现场述职评议会,全面提升总局系统党员干部的政治意识和政治能力。
“不敢腐”的高压态势持续巩固。“为让铁纪‘长牙’发威,让干部重视、警醒、知止,增强纪律执行的刚性约束必须久久为功。”总局党组全力支持配合中央纪委国家监委和驻体育总局纪检监察组对体育领域腐败案件的查处,遏增量、清存量,保持惩治腐败高压态势。总局系统纪检机构始终牢记“办案是最有力的监督”,坚守职责定位,敢于善于斗争,紧盯足球领域、竞技备战、资格认证、设备采购、外训外赛等重点领域,严肃查处腐败问题,坚决惩治“靠体吃体”。
“不能腐”的监督约束不断强化。注重把查办案件、完善制度、促进治理贯通起来,做好案件查办“后半篇文章”,扎实开展以案促改促治工作,推动加强体育行业整治和行风建设,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。“体育领域大型赛事的资源密集、关注度高,是重中之重,体育总局协同驻体育总局纪检监察组聚焦巴黎奥运会备战参赛和第十四届全国冬季运动会、第一届全国青少年三大球运动会办赛工作,在党的领导、选用公廉、资金使用、赛风赛纪等方面靠前监督,为营造清清爽爽的参赛办赛环境提供了坚实保障。”总局直属机关纪委有关负责人介绍。
“不想腐”的思想堤坝不断加固。一体推进“三不腐”,“不想腐”是根本,注重通过深化思想政治教育和廉洁文化培育,从源头上遏制腐败。总局把常态化开展纪法教育、警示教育摆在更加突出位置,召开体育总局警示教育大会,协同驻体育总局纪检监察组拍摄《筑牢防线 警钟长鸣》足球反腐专题警示教育片,通报违纪违法典型案例,对新任职处级领导干部、年轻干部和新进人员开展集体廉政谈话,广大党员干部反映“警示教育力度前所未有,深受教育、警醒、震撼”。
唯其艰难,才更显勇毅;唯其笃行,才弥足珍贵。全面从严治党永远在路上,总局党员干部要继续深学细悟习关于全面从严治党的重要思想,强化政治担当,勇于自我革命,深化标本兼治,不断拓展反腐败斗争深度广度,以风清气正的政治生态激荡体育发展活力,切实为体育强国建设提供坚强政治和纪律作风保障。